8月25日，中国民用航空局主办的“创新实践 引领无人驾驶航空发展”2022中国民用无人驾驶航空发展国际论坛在长春举办。

刘浩教授作为无人系统规则制定联合体（Joint Authorities for Rulemaking on Unmanned Systems, JARUS）秘书长应邀参加论坛，并作“如何让无人航空监管更智慧”的主旨演讲。刘浩教授从传统航空监管模式对无人航空创新发展的不适应出发，溯源航空监管初心——安全管理，引出JARUS创立的无人航空智慧监管，以“1+3”简明扼要地阐述了JARUS的监管理念和方法，即1个基本理念：以运行为中心，基于运行风险进行管理；3个基本工具，分类管理、风险评估（SORA）和标准场景。JARUS通过高效组织各国监管机构专家共同撰写无人航空监管规则和审定要求，促进全球监管规则统一协调，确保并提升无人航空安全和效率，防止监管机构和国际组织重复工作。刘浩教授的发言得到参会国际专家、国内监管部门，特别是产业界的一致呼应，后续嘉宾发言也纷纷提及JARUS规则与方法对于监管创新和产业发展的有力支持。

JARUS副主席Craig Bloch-Hansen、安全风险工作组小组长Joerg Dittrich、专家成员Filippo Tommasello、欧洲航空安全局（EASA）无人航空项目负责人Natale Di Rubbo也受邀在大会发言，来自欧洲、北美、非洲和亚太地区的多个JARUS成员国代表应邀在线参加了论坛。

截止到目前，JARUS规则已经在欧盟全境，澳大利亚、新西兰、中东、非洲等30多个国家得到实施。JARUS规则不仅在成员国具有影响，还得到了国际航空界普遍认可，国际民航组织（ICAO）审议通过的《国际民用航空公约》附件6第四部分采纳了JARUS方法。

JARUS作为全球无人航空领域具有领导力、影响力和增长潜力的创新性国际规则制定合作模式，不仅同ICAO等政府间国际组织保持密切合作，也同国际化标准组织（ISO）等非政府间国际组织和产业保持良性积极互动，并因其灵活性、专业性，以及对于成员国监管需求的精准响应一直走在无人航空规则制定的前沿。

我校国际组织创新学院执行主席刘浩教授长期、持续、深度参与JARUS规则制定，先后担任工作组组长、副主席、执行主席和执行秘书长，积极促进我国无人航空产业和政策完善以及同国际规则的协调，推动国际规则制定，为国际航空贡献中国方法、道路、智慧。

本次论坛由长春市人民政府和中国航空运输协会承办，采用线上+线下结合方式，来自JARUS等国际组织的各国专家，来自中央空管委办公室、工业和信息化部、公安部等相关部委的特邀嘉宾，来自各省、市、自治区的无人驾驶航空器制造企业、运营企业、科研院所、社会团体、媒体代表等近300人齐聚论坛。

中国民用航空局官方新闻链接：

http://www.caac.gov.cn/XWZX/MHYW/202208/t20220826_215128.html